英国储备银行(Reserve Bank)发出了迄今为止最直率的警告，警告人们最近房价上涨的危险，以及监管机构可能介入抑制房价上涨的可能性。

重点:

澳洲央行总裁菲利普·洛承认，低利率正推高房价，但表示该行不会根据房地产市场调整政策

罗威表示，还有“各种其他工具”可以控制房价

澳大利亚央行和其他金融监管机构正在“仔细观察”住房贷款限制是否有必要

罗威在《澳大利亚金融评论》(Australian Financial Review)商业峰会上发表讲话时证实，澳大利亚大部分地区最近的房价上涨——许多地区达到创纪录水平——是澳大利亚央行最近董事会讨论的一个话题。

在向购房者发出的含蓄警告中，罗威警告称，未来几年人口增长放缓的前景，可能超过推动房价走高的其他一些因素。

“目前有许多因素在起作用:创纪录的低利率;人们对住宅的偏好从公寓转向住宅;大城市以外地区对住房的强烈需求;政府对首次购房者和房屋建筑商提供了大量激励措施;也是一个世纪以来最慢的人口增长。”

“时间会告诉我们，这些不同的因素最终如何相互抵消，但历史表明，人口增长的变化可能会对房地产市场产生巨大影响。”

澳大利亚央行不会提高利率来减缓房地产繁荣

劳先生重申，澳洲联储现在没有，将来也不会用其利率政策明确地瞄准房价。

相反，他说，政府和金融监管机构应该解决社区对住房成本飙升的担忧。

他表示:“我承认，低利率是导致房价上涨的因素之一，而高企且不断上涨的房价引发了许多人的担忧。”

其中一些工具将包括政府政策的改变，例如减少目前相对于某些其他类型的资产和收入来源的住房税收优惠，而其他工具可以包括所谓的宏观审慎政策。

这些是银行监管机构在澳大利亚最近一次房价上涨(主要集中在悉尼和墨尔本，并在几年前达到顶峰)期间实施的贷款限制类型。

罗威对住房贷款行业发出了几乎不加掩饰的警告。他表示，如果澳大利亚央行是金融监管委员会(Council of Financial Regulators)的成员之一，该委员会认为银行和其它机构在发放高风险贷款，将再次干预。

他表示:“美国金融监管委员会(Council of Financial regulatory)已表示，如果贷款标准恶化、金融风险增加，它将考虑可能的应对措施。”

“目前我们还没有，但我们正在仔细观察。”

充分就业?

罗威也加入了有关“充分就业”的辩论，他表示，他承认，在澳大利亚现代经济中，什么是充分就业存在一些不确定性。

大多数经济学家普遍认为，充分就业是一种失业率水平，它能导致工资适度增长，不会给通货膨胀带来过度的上行压力。

澳大利亚央行行长同意，在过去10年里，官方对充分就业水平可能达到的水平进行了多次下调，无论是在澳大利亚还是在海外。

但他坚持认为，澳大利亚“能够实现并维持失业率在4摄氏度以下的水平”，这意味着他认为，在澳大利亚，失业率在4%至4.5%之间就属于“充分就业”。

他表示:“我们将依赖工资和价格数据来提供一个信号，表明我们的差距有多大。”

全国失业率目前为6.4%。

澳大利亚最受尊敬的经济学家之一罗斯加诺特(Ross Garnaut)教授最近批评了澳大利亚央行对充分就业的定义。

在他的新书中，加诺特教授表示，2013年至2019年期间，澳大利亚的“就业人数平均减少了几十万人”。

他说，包括澳大利亚央行在内的澳大利亚经济当局一直允许澳大利亚存在这样的失业率水平，因为这有助于抑制通货膨胀和工资。

“这是自愿失业——对储备银行来说是自愿的，因为储备银行选择允许失业，”他写道。

他表示，政策制定者应停止猜测充分就业可能达到的水平，而应让澳大利亚恢复真正的充分就业——失业率为3.5%或更低，这将是自上世纪70年代初以来的水平。

他写道:“我们可以通过增加对劳动力的需求，直到劳动力市场的工资增长速度可能导致通胀在很长一段时间内高于央行设定的区间，来找出通胀水平在哪里。”

“当然，它低于‘远低于6%’的水平。澳大利亚财长乔什弗莱登伯格(Josh Frydenberg)曾表示，这将引发减少预算赤字的努力。”

商业投资

罗威表示，澳大利亚经济最近经历了消费的强劲反弹(去年下半年增长了12%)，但商业投资未能实现这一反弹。

他表示，去年第四季度，机械和设备投资出现令人鼓舞的增长，但总体而言，商业投资比他在去年年初预计的水平低了逾10%。

他表示:“非住宅建筑尤其疲弱，前瞻性指标表明，这种状况可能还会持续一段时间。”

“自2010年以来，这一投资比率平均为9%，而此前30年为12%。”

他表示，提振商业投资没有“神奇的因素”，但如果需求回升，这将有所帮助。

他补充称:“一个好的起点是……企业对经济将会增长、对其产品和服务将会有需求抱有信心。”

债券购买计划

罗威还表示，澳大利亚央行董事会将在今年晚些时候考虑是否有理由再次延长其债券购买计划。

罗威表示:“如果有必要，我们准备进一步购买债券，以实现我们的目标。”

他说:“在那之前，我们仍然准备根据市场情况改变目前购买计划的时间。

“上周，当流动性状况恶化、美标价差明显扩大时，我们就这么做了，如果有必要，我们还会这么做。”

英国央行目前的目标是将3年期联邦政府债券利率控制在0.1%，并寻求对较长期债券利率施加下行压力。

目前，欧洲央行的目标是在2024年4月到期的债券上以0.1%的利率发行，但它正在考虑是否发行下一种债券(2024年11月到期)，这实际上延长了超低利率的期限。

罗威补充称:“董事会尚未就这个问题做出决定，将在今年晚些时候获得有关经济复苏和劳动力市场的更多信息时再次考虑这个问题。”